对华关税战松口，特朗普为何突然认怂？

当地时间 4 月 22 日，美国总统特朗普在白宫新闻发布会上表示，对中国商品累计加征的 145% 关税 " 太高了 "，税率将 " 大幅下降，但不会为零 "。四月以来不断升级的中美关税大战，特朗普就这么松口了。

特朗普的表态与美国财政部长贝森特当日早些时候的言论相吻合。贝森特在一场闭门投资者大会上表示，特朗普政府的对华关税政策并不以 " 脱钩 " 为目标，美国和中国的关税僵局不可持续，预计世界两大经济体间的紧张局势在 " 不远的将来 " 将出现 " 降温 "。

从 " 等中国电话 " 到喊话 " 大幅降低关税 "，特朗普对华态度为何 180 度急转弯？

美汽车业就关税问题致信特朗普 铁锈带票仓告急？

外界注意到，就在特朗普松口要下调对华关税当天，代表美国汽车行业的六大组织联合致信美国财长斯科特 · 贝森特、美国商务部部长霍华德 · 卢特尼克和美国贸易代表大使杰米森 · 格里尔，游说特朗普政府不要征收将于 5 月 3 日生效的 25% 汽车零部件关税，称 " 可能会危及美国汽车生产 "。

信中指出，美国许多汽车供应商已经 " 陷入困境 "，无力承担额外的成本上涨，从而导致停工、停产等一系列严峻问题。信中写道：" 只需一家供应商出问题，就会导致汽车制造商的生产线停工，当这种情况发生时，所有供应商都会受到影响，工人们也会因此失业。"

一些汽车业高管和专家指出，特朗普的汽车以及汽车零部件关税对汽车供应商的影响比对汽车制造商更大，这种影响甚至可能会在全球供应链中引发更严重的连锁反应。

华尔街和汽车分析师的研究报告显示，预计美国汽车行业的成本将增加超过 1000 亿美元，整体销量则将下降数百万辆，前景不可谓不惨淡。

值得注意的是，美国汽车业的主要生产基地位于密歇根州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州，所处地域正是美国出名的 " 铁锈地带 "。而这一区域是特朗普能够当选总统的重要票仓，特朗普的成功当选离不开当地民众的支持。

如今，关税政策将波及特朗普票仓的根基产业。特朗普本想对进口车和进口汽车零部件加征关税，来实现汽车生产回流美国的目的。不曾想，美国汽车业的供应链高度依赖进口零部件，加征关税导致零部件成本上升，生产中断风险骤增，反过来削弱美国本土汽车产业的竞争力，引发汽车制造商和供应商的强烈反对，可谓是 " 弄巧成拙 "。考虑到今年年底的美国中期选举，特朗普不得不倾听其支持者的声音，重新评估关税政策对汽车产业和选民支持的双重影响。

特朗普上周表示，他正在考虑给予美国汽车制造商进口零部件关税豁免，帮助他们转向在美国生产零部件。特朗普表示汽车公司要在美国生产需要时间，所以考虑采取一些措施 " 帮助汽车企业 "，让它们有时间调整供应链。

大豆滞销 美国农民祈祷 " 别破产 "

特朗普的关税政策也波及美国农产业，尤其是对华出口农产品销路受阻。就国际市场分布而言，中国可以说是全球农产品的 " 甲方 "。以猪肉和大豆为例，中国人消费了全世界几乎一半的猪肉，而大豆作为猪饲料，也非常依赖中国市场。美国年产 1.18 亿吨大豆，自己只能消费一半，剩下一半都需出口，而中国占全球大豆进口量的三分之二。

据央视新闻援引多家外媒报道，自今年 1 月 16 日以来，中国企业就没再从美国购买过大豆。对此，美国大豆协会主席拉格兰坦言，" 我们现在担心的不只是赔钱，而是赔掉一切甚至失去土地。我们农民现在要确保活过这轮危机，在中美完成谈判之前别破产。"

美国的猪肉和牛肉出口同样受到关税政策的影响。中国对美国猪肉和牛肉加征反制关税后，美国肉类在中国市场的份额减少。这不仅影响了美国肉类生产商的收入，还导致美国国内肉类价格下跌，进一步压缩了农民的利润空间

特朗普的关税政策不仅影响了美国农产品的出口市场，还导致美国国内农业生产成本上升，农民收入锐减。此外，关税政策还对美国农业的供应链体系造成冲击，影响了本土农业的生产连贯性。

特朗普滥施关税的不良影响，美国进口商和零售业首当其冲。由于成本上涨，不少美国企业不得不提高进口商品零售价以维持利润率，特朗普加征关税的后果，只能是美国老百姓来 " 买单 "。

以玩具为例，美国对中国生产的玩具加征高额关税，意味着曾经物美价廉的进口玩具可能变成 " 奢侈品 "。

华盛顿特区一家玩具店的店主丽塔 · 阿伦斯对媒体表示，她售卖的玩具大部分进口自中国，受关税政策影响，玩具供应商早在今年 3 月就开始提价了。丽塔表示，新的关税政策导致产品涨价，成本最终只会转嫁到消费者身上。美国一家玩具企业负责人乔希 · 斯塔普也表示，公司几乎所有的玩具都是在中国工厂生产，由于高昂关税，公司已暂停从海外进货。

美国商务部数据显示，2024 年，美国进口了价值超过 170 亿美元的玩具，其中超过 130 亿美元的玩具来自中国。美国玩具协会主席兼首席执行官阿赫恩今日警告称，美国社会年底节假日购物季可能会出现玩具短缺的情况。

三位前总统发话 特朗普面临空前的舆论压力

美国政府的关税政策对各行各业带来冲击，也引发美国社会舆论的不满。特朗普第二个任期未满百日，已深陷风暴中心。三名民主党籍前总统罕见密集发声，认为特朗普当局政策欠妥，打破美国前总统避免公开批评现任总统的惯例。

奥巴马 4 月 3 日在哈密尔顿学院发表讲话，批评特朗普政府对美国大学等机构采取的措施，号召进行反击。奥巴马呼吁：" 解决问题要靠我们所有人，包括所有的普通人。"

拜登 15 日在芝加哥发表讲话，谴责美 " 政府效率部 " 削减社会保障开支。拜登抨击道：" 在不到 100 天时间内，这届政府已造成如此大的损害和破坏。"

克林顿 19 日在俄克拉何马城联邦大楼爆炸案 30 周年纪念仪式上讲话，将这座城市曾经团结的方式与当前美国社会的分裂状况作对比：" 我们真的要把国家资产当赌注，只为证明自己永远正确吗？"

据央视新闻援引美国《华盛顿邮报》指出，三名美国前总统虽然没有点名批评特朗普，但传递出的信息明确无误，即对特朗普政府表示强烈不满。有历史学家认为，前总统公开严厉批评现任总统本就罕见，而这回三名前总统都站出来发声，更是史无前例。

与此同时，特朗普政府的倒行逆施引发美国民众强烈不满，多地掀起抗议潮。本月，全美各地抗议活动超千场，覆盖全部 50 个州。4 月 19 日，在华盛顿、纽约、旧金山、波士顿等大城市，民众纷纷走上街头，谴责特朗普政府驱逐移民、大肆裁剪联邦雇员、加征关税等多项政策侵犯公民权益以及违反宪法。

美国民众正在用脚投票，而在空前的舆论压力下，特朗普不得不调整政策，关税或许就是首先放松的突破口。

美股、美元、美债 " 三跌 " 关税反噬美国金融霸权

另一方面，就美国的金融霸权角度，特朗普的疯狂关税也在反噬自身。自 4 月以来，美股、美元、美债呈现 " 三跌 " 趋势。当地时间 21 日，美股三大指数跌幅超 2%，再度经历 " 黑色星期一 "。

对于金融市场的窘况，特朗普寄希望于施压美联储主席鲍威尔的配合，要求美联储立即降息，称若不立即降息，美国经济将面临放缓风险。

鲍威尔当地时间 4 月 16 日则回应道：" 美国政府已宣布的关税上调幅度远超预期水平，这给美国经济带来的影响，包括推高通胀和抑制增长同样可能超出预期，令美联储货币政策制定面临更棘手局面。"

有专家指出，特朗普的关税政策与美元霸权存在内在矛盾。特朗普出于减少贸易逆差、希望制造业回流美国等原因，不计后果的对进口商品加征高额关税；但另一方面特朗普又想要维系美元的霸权地位，而美元霸权的核心恰恰是 " 美国印钞票，从世界各地换取进口商品 "。加征关税后，进口商品进入美国市场的成本提升，导致美国进口减少、贸易逆差缩小，而国际市场上流通的美元也会相应减少，在此情况下想要继续维持美元 " 世界货币 " 的地位，本质上是相悖的。

特朗普没有等来 " 那通电话 "，却等来了美国企业的联名 " 呼救信 "，其关税政策 " 杀敌 " 成效如何尚未可知，" 自损八百 " 甚至是 " 八千 " 却是毋庸置疑。特朗普的关税政策可谓是威力十足，只不过是对美国本土各行各业造成严重冲击。或许是出于内忧外患，特朗普如今不得不松口，某种意义上也可以看作是对华释放谈判的信号。对此，中国的态度是一贯而又明确的：打，奉陪到底；谈，大门敞开。